«А ты не путай свою личную шерсть с государственной!». Эту крылатую фразу из «Кавказской пленницы» нужно написать на двери каждого чиновничьего кабинета. Потому что - путают регулярно. Очередной вопиющий случай «перепутывания шерсти» произошел в Петербурге, где только что завершилась проверка Государственного бюджетного учреждения «Город+». «Интересант» не раз писал об этой организации, единственной задачей которой является пиар чиновников Смольного за счет средств городского бюджета. Мы призывали Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга проверить деятельность ГБУ «Город+», и наш призыв был услышан.
Результаты проверки, опубликованных КСП для широкого сведения, - шокирующие. Установлено, что 80 процентов субсидий, которые Смольный выделял своему подведомственному учреждению, расходовались с нарушениями законодательства. 80 процентов!
Конечно, при таких обстоятельствах посадки неизбежны. Но весь вопрос в том, кого сажать - руководителей ГБУ (их за последние годы сменилось трое) или все-таки тех чиновников, которые выкидывали и продолжают выкидывать деньги на ветер.
Чтобы читатель понимал, о каких суммах идет речь, поясним: в 2017 году размер субсидий «Городу+» составил 47,4 миллиона рублей, в 2018-м - 70,2 миллиона, в 2019-м - 50,7 миллиона. Это - не просто абстрактные деньги: городской бюджет Санкт-Петербурга в значительной части формируется за счет налога на доходы физических лиц (НДФЛ), который платит каждый из нас. Так что не будет большим преувеличением, что смольнинские пиарщики залезли в карман к каждому из нас.
Как указано в отчете Контрольно-счетной палаты, ГБУ «Город+» было создано для информационного обеспечения деятельности губернатора и правительства Санкт-Петербурга. При этом, как подчеркивают ревизоры, абсолютно аналогичные функции возложены на Управление информации - пресс-службу администрации губернатора Санкт-Петербурга. С подобными целями действуют Медиацентр правительства Санкт-Петербурга, телеканал «Санкт-Петербург», сайт газеты «Петербургский дневник», издание «Районы-Кварталы».
Сотрудники КСП проанализировали текстовые и видеофайлы, размещенные на сайте «Города+». И обнаружили, что публикации о деятельности губернатора и правительства Санкт-Петербурга полностью дублируют информацию, размещенную… на официальном сайте Смольного. То есть почти 170 миллионов рублей из городского бюджета за последние три года были фактически потрачены на копипаст.
Дальше - больше: ревизоры выяснили, что больше половины публикаций «Города+» посвящены чему угодно, только не политическим и социальным проблемам Петербурга. За бюджетный счет размещались размышления о творчестве певицы Земфиры, рассказ о том, как живет сын Сергея Шнурова, анонс открытия выставки туфель и… многочисленные новости Ленинградской области. Может, Дрозденко за них доплачивал? Так нет же, доплачивали мы - налогоплательщики.
«Интересант» в своих публикациях тоже обращал внимание на странную тематику «Города+». Большое впечатление на нас произвел видеосюжет о том, как воспитать невоспитанную собаку. В нем сообщалось, что невоспитанные собаки - это большая проблема для культурной столицы. Теперь понятно, сколько денег из казны было потрачено на подобные опусы.
Список выявленных нарушений занимает несколько десятков листов. Так, аудиторы КСП установили, что при уменьшении объема госзадания на 13 процентов штатная численность ГБУ «Город+» выросла 80 процентов. Руководителям и работникам организации безо всяких на то обоснований назначались выплаты стимулирующего характера (в 2017 году - в общей сумме 3,8 миллиона рублей; в 2018-м - 7,6 миллиона, в 2019-м - 2,6 миллиона рублей). Установлены также многомиллионные нарушения при осуществлении госзакупок (о том, что эти закупки подозрительны, «Интересант» также писал еще год назад), нарушения в сфере управления госсобственностью.
Ревизоры приводят в своем отчете убийственный факт: из 19 миллионов рублей, израсходованных ГБУ «Город+» за первое полугодие 2019 года, 14 миллионов было потрачено с различными нарушениями законодательства.
И, разумеется, после выявления таких вопиющих фактов единственным разумным решением будет ликвидация ГБУ «Город+». Невоспитанные собаки, безусловно, будут опечалены, но пресечение бессмысленных трат из городской казны - гораздо важнее их переживаний.
Впрочем, следующим шагом должен быть тщательный анализ всех трат Смольного на пиар. И здесь снова большая надежда на КСП.
Совершенно нелишне будет, к примеру, проверить деятельность телеканала «Санкт-Петербург», которым заправляет бывший партработник, заведующий идеологическим отделом Ленинградского горкома КПСС Борис Петров (в начале ноября ему исполнится 73 года). Смольный ежегодно выделяет каналу сотни миллионов рублей, но он всё равно - в хвосте рейтинга. Да и какой рейтинг может быть у нарочито пропагандистского СМИ, занимающегося восхвалением городской верхушки?
Будет хорошо, если ревизоры КСП проявят любознательность и также установят, из каких средств оплачиваются многочисленные телеграм-каналы, которые ассоциируются в общественном восприятии со Смольным. Те, кто занимается их администрированием и распространяет различные вбросы, - не на хлебе же с водой сидят!
Кстати, интересное совпадение: сразу после того как Контрольно-счетная палата опубликовала итоги проверки ГБУ «Город+», главный телеграм-канал, в течение года занимавшийся пиаром Смольного, - «ТопГан» (его предположительной хозяйкой называли Ирину Ган, начальника аппарата губернатора), заявил об отходе от питерской повестки. К чему бы это?
Конечно, и все эти траты на ГБУ «Город+», телеканал «Санкт-Петербург», и предположительные расходы на пропагандистские телеканалы - несравнимо малы по сравнению с тем, сколько стоят ежедневные «соловьиные песни» по федеральным телеканалам. Но кривое зеркало, которое власть показывает народу за его же счет, начинается отсюда, «с земли». И значит, здесь, на региональном уровне, в первую очередь и нужно наводить порядок.
Алексей НИКОЛАЕВ,
интернет-журнал «Интересант»