До рассмотрения вопроса о присвоении очередным претендентам звания почетного гражданина Санкт-Петербурга - еще полгода, но в городе уже начались активные телодвижения. По некоторым данным, в Смольный, к новой власти, зачастили ходоки. И наверное, есть большой соблазн в год выборов губернатора потрафить каким-то группам влияния, сделав их кандидатов почетными гражданами. Но нужны ли вообще Петербургу новые почетные? Или все-таки стоит притормозить?
Не много ли почёта?
Для начала - немного цифр. В Петербурге с 1993 года звание почетного гражданина получили 44 человека. В Москве с 1997 года - 13 человек. Разница - почти в 3,5 раза. Может быть, в Первопрестольной меньше известных и заслуженных людей, чем в северной столице? Конечно, нет - просто разница в подходах.
В девяностых и нулевых значки почетного гражданина Санкт-Петербурга раздавались чуть ли не пачками. И вместе с действительно великими людьми - такими, как скульптор Михаил Аникушин, композитор Андрей Петров, академики Дмитрий Лихачев и Жорес Алферов, артисты Кирилл Лавров и Алиса Фрейндлих, регалии получали и другие, чей авторитет за прошедшие годы не раз подвергался сомнению.
Кармазинов и «Водоканал»
В 2005 году почетным гражданином Санкт-Петербурга стал глава ГУП «Водоканал» Феликс Кармазинов. После его ухода с поста предприятие проверила городская Контрольно-счетная палата. Выявленные нарушения оказались беспрецедентны даже по нынешним меркам.
Находясь в сложном финансовом положении и постоянно требуя от города дотаций, «Водоканал» тратил огромные деньги на непрофильные активы. Например, 1 миллиард рублей получила «Водная академия», учрежденная предприятием в 2015 году. Эти деньги ушли на зарплату сотрудников, оплату коммунальных услуг, закупку мебели. При этом обучение в академии платное, и набор - всего 100 человек. Таким образом, подготовка каждого специалиста обошлась бюджету в 10 миллионов рублей. Поистине золотые кадры.
Аудиторы КСП также обнаружили, что 44 объекта недвижимости, принадлежащие «Водоканалу», предприятие сдавало сторонним организациям бесплатно. Понятно, что за такую щедрость кто-то кого-то наверняка душевно отблагодарил. Разве может быть иначе?
Мы уже не говорим о публикациях на «компроматных» сайтах, где в красках расписана бухгалтерия «Водоканала» и приведен впечатляющий список объектов недвижимости, находящихся во владении почетного гражданина Кармазинова и членов его семьи.
Александров и «Метрострой»
Еще один почетный гражданин. Еще одно городское предприятие. Вадим Александров много лет не просто возглавлял «Метрострой» - он считался его вотчиной. Теперь акционерное общество «по наследству» досталось его сыну.
Звание почетного гражданина Санкт-Петербурга Александров-старший получил в 2008 году. Сейчас, десять лет спустя, «Метрострой» оказался в центре конфликта, связанного с деньгами, выделенными на строительство новых станций.
Ситуация невероятная в нормальном государстве: структура, полностью управляемая семьей Александровых, не просто спорит с городскими властями о сроках выполнении заключенного контракта, но и угрожает пойти в суд.
При этом ранее были полностью сорваны сроки сдачи станций «Новокрестовская» и «Беговая», они были сданы впопыхах, с недоделками, которые устраняются до сих пор. А теперь сорвана сдача Фрунзенского радиуса («Проспект Славы», «Дунайский проспект» и «Шушары»), практически остановлены работы на станции «Театральная». Недавно рабочие, строящие эту станцию, в массовом порядке пришли к офису, где сидит Александров-младший, требовать задержанную зарплату. Подобных акций в Петербурге не было много лет.
Нужна процедура отзыва почетных граждан
И вот вопрос: чем думали те, кто в свое время поддерживал выдвижение Кармазинова и Александрова в почетные граждане? И что хорошего из этого получилось?
И вообще, для подобных случаев необходимо предусмотреть процедуру отмены решений о присвоении звания почетного гражданина. Сейчас награжденный может лишиться звания, только если будет осужден за уголовное преступление. Но ведь ситуации бывают разные - и случаи с Кармазиновым и Александровым это наглядно доказывают.
А ведь в списке почетных граждан могли оказаться и другие представители бизнеса. Так, в 2013 году значительные усилия, чтобы стать почетным гражданином, прилагал председатель совета директоров ГК «Эталон» (ЛенСпецСМУ) Вячеслав Заренков. Собирались подписи, организовывались публикации в СМИ.
Тогда ничего не получилось. А сейчас, спустя пять лет, строительный рынок переполнен слухами о том, что «Эталон» якобы уходит под АФК «Система». И хотя Заренков опроверг продажу своего пакета акций, все ждут, когда будет объявлено о сделке.
Ну а представьте, если бы Заренков получил тогда «почетного гражданина». Теперь бы этот титул пришлось передавать Владимиру Евтушенкову?
Лучше реже, но лучше
Причина некрасивой ситуации, сложившейся в Петербурге вокруг института почетных граждан, кроется в возможности присваивать это звание ежегодно.
Городское законодательство дает в этом смысле большое пространство для творчества кандидатов и их лоббистов. В соответствии с ним, «звание «Почетный гражданин Санкт-Петербурга» может присваиваться один раз в год, но не реже одного раза в пять лет».
То есть, определять почетных граждан можно раз в пять лет, а можно - и каждый год. Нынешний состав Законодательного собрания отказался от прежней практики ежегодного присуждения званий - в 2014, 2015 и 2018 годах почетным гражданином не стал никто. И думается, здесь председатель ЗакСа Вячеслав Макаров абсолютно прав. Ведь необходимо повысить ценность, значимость титула почетного гражданина.
Возможно, имеет смысл четко прописать в законе, что определение почетных граждан происходит раз в пять лет. Или - раз в три года. Главное - уйти от обязательной «ежегодности». Ведь такого количества потенциально «почетных» в городе просто нет.
Перекос в почёте
Необходимо также уточнить критерии отбора кандидатов. Сейчас они прописаны патетично: почетным гражданином может стать гражданин, «внесший выдающийся вклад в развитие Санкт-Петербурга, повышение его роли и авторитета в России и за рубежом; в укрепление демократии и защиты прав человека; в науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества».
В результате в списке почетных граждан - практически исключительно представители творческой интеллигенции. Есть несколько представителей науки. Несколько спортсменов, известных победами, одержанными в советское время. Вообще не представлены силовики, а разве среди них нет почетных граждан? Из 44 «лауреатов» - всего три представителя самых главных профессий - врачи Наталья Бехтерева и Анатолий Гранов (ныне покойные) и учитель Лариса Листова.
Этот перекос в будущем необходимо устранить. При этом - самое главное - не надо бояться обидеть кого-то отказом в присвоении звания почетного гражданина. В Москве в свое время отказали Алле Пугачевой, Александру Шилову, Вячеславу Тихонову. И никакой трагедии не произошло.
Награждать живых? Или ушедших?
Есть и еще один вопрос: надо ли присваивать звание почетного гражданина посмертно? Вообще, такой практики в других городах нет. Но, может быть, в ней имеется смысл. Почетными гражданами Санкт-Петербурга посмертно стали поэтесса Ольга Берггольц (1994) и экс-мэр Анатолий Собчак (2010). Уж во всяком случае в этих кандидатурах ни у кого нет никаких сомнений.
Так может, и в будущем присваивать звание только после ухода человека из жизни? Это позволит избежать ошибок, устранит конъюнктурность, сиюминутность решений.
Большое видится на расстоянии, и потому, конечно, странно, что Вадим Александров, приведший «Метрострой» к нынешней печальной ситуации, - почетный гражданин Санкт-Петербурга, а великий дирижер Евгений Мравинский, прославивший наш город во всем мире, - нет. И еще более странно, что Феликс Кармазинов, после которого «Водоканал», по мнению аудиторов, оказался чуть ли не в предбанкротном состоянии, - почетный гражданин Санкт-Петербурга, а великий композитор Дмитрий Шостакович, написавший в блокадном городе Седьмую Ленинградскую симфонию, - нет.
Город их не слышит
Наконец, есть самая глобальная, неразрешимая проблема. Это абсолютная тишина, «издаваемая» действующими почетными гражданами Санкт-Петербурга.
Мы не слышим от них никаких заявлений по поводу того, что происходит в городе. Исключение составляют, пожалуй, только Олег Басилашвили и Михаил Пиотровский, всегда живо реагирующие на происходящее.
Статус почетных граждан должен предусматривать не только существующее сейчас право бесплатного проезда в общественном транспорте (что само по себе смешно), но и обязанность активнейшим образом участвовать в жизни Петербурга.
Это должна быть совесть города, его нравственный голос. Где позиция почетных граждан по проекту нового Блокадного музея? Или их устраивает решение прежних городских властей организовать его на Смольной набережной, у излучины Невы? Устраивает место, устраивает сам проект? На чье мнение опираться новым городским властям, если они решат перенести будущий музей на другую площадку?
То же касается и других тем. Нет со стороны почетных граждан никакой оценки первых шагов врио губернатора, нет советов - во всяком случае, публичных, не кулуарных, - что ему нужно изменить в городе в первоочередном порядке.
Между тем эпоха тишины в северной столице, если кто не понял, закончилась. Она и так продолжалась долгие семь лет.
Алексей НИКОЛАЕВ,
интернет-журнал «Интересант»
