Скоро исполнится год, как Общественной палатой при губернаторе Санкт-Петербурга руководит Нина Кукурузова. Если спросить наугад 100 горожан на улице, знают ли они что-то о работе самой палаты и госпожи Кукурузовой, не сомневаемся, что все 100 ответят однозначно: «Нет». Между тем, на Общественную палату тратятся бюджетные деньги, в ее состав включено несколько десятков известных петербуржцев. Зачем это всё? Мы попытались разобраться.
Чем они занимаются? Да ничем!
Чтобы оценить работу Общественной палаты, мы проанализировали организованные ею мероприятия. Ни одного значимого, ни одного интересного. В общественном пространстве голос Общественной палаты Петербурга не слышен.
Казалось бы, возглавлять палату должен известный и авторитетный человек, к голосу которого в Петербурге прислушиваются. Этакий Лихачев XXI века. Честь и совесть эпохи. Увы, имя Нины Кукурузовой известно лишь в узких кругах, приближенных к Смольному. С 1996 по 1999 год она возглавляла администрацию Курортного района Петербурга. Потом несколько лет работала в банке «Санкт-Петербург». А потом стала директором Юсуповского дворца. Вот и вся биография.
Чем почти год занималась глава Общественной палаты?
В марте 2016-го Кукурузова участвовала в митинге в честь годовщины воссоединения Крыма с Россией.
В мае - вместе с губернатором вручала Молодежную премию Петербурга.
В июне - возлагала цветы к памятнику Пушкину в день рождения поэта.
Все остальные упоминания о Нине Кукурузовой в информационном пространстве Петербурга связаны исключительно с деятельностью Юсуповского дворца. Именно ему она, судя по всему, и продолжает отдавать основные силы.
Кормушка для «бывших»?
Но, может быть, остальные руководители Общественной палаты более активны и заметны в городе? Ведь в ее структуре - аж девять постоянно действующих комиссий.
Тут всё еще круче! Мы просто назовем фамилии.
Комиссию по культуре, сохранению историко-культурного и духовного наследия, межэтнических и межконфессиональных отношений возглавляет основательно всеми подзабытый Алексей Козырев, бывший уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге. При чем тут культура? При чем межконфессиональные отношения?
Во главе комиссии по развитию гражданского общества, взаимодействию с общественными объединениями, НКО, ОНК и СМИ стоит бывший вице-губернатор Санкт-Петербурга Виктор Лобко. Черт побери, какое тут может быть «взаимодействие с общественными объединениями», когда Лобко известен исключительно как партфункционер?! Он же в комсомоле и партии всю сознательную жизнь «трудился»! С 1969 по 1973 годы «вкалывал» в Гатчинском горкоме ВЛКСМ, в 1973 -1978 годах - в Ленинградском обкоме ВЛКСМ, потом был первым секретарем Кронштадтского райкома КПСС, потом завотделом и секретарем Ленинградского обкома КПСС. В 1986 - 1988 годах Лобко переехал в Узбекистан и был там секретарем местного ЦК, в 1988 -1990 годах - работал в ЦК КПСС. Это как издевка - на такую должность в Общественной палате его назначать!
И такая же издевка назначать бывшего председателя Комитета по культуре Николая Бурова на должность председателя комиссии Общественной палаты по развитию туризма и совершенствованию имиджа Санкт-Петербурга. Имидж города в глазах здравомыслящих людей антиправославными выпадами (а их Бурова совершил немало) и глупой демонстрацией запыленного маятника Фуко в стенах Исаакиевского собора не поднимешь!
Ну и уж совсем смешно, что Комиссия по вопросам городского хозяйства и ЖКХ, транспорту и дорожному хозяйству, по вопросам охраны окружающей среды, инфраструктуры жизнедеятельности граждан и экологической безопасности доверена бывшему председателю Ленгорисполкома Владимиру Ходыреву. Причем этот «бывший» всем бывшим бывший: Владимир Яковлевич возглавлял горисполком 26 лет назад. Городское хозяйство, транспорт и система ЖКХ с тех пор, согласитесь, слегка изменились.
И таких кадровых несуразностей в Общественной палате - полным-полно. Например, видным членом комиссии по социальной политике, делам ветеранов и людей с ограниченными возможностями является бывший командир Петербургского ОМОНа Виктор Кабацкий. Тут уж вообще, как говорится, без комментариев.
Такое ощущение, что Общественная палата при губернаторе и нужна-то только для того, чтобы у «бывших» был статус, «корочки», а у власти - видимость демократии.
«Ненужный и бессмысленный орган»
- Общественная палата - ненужный и бессмысленный орган, который существует лишь для того, чтобы одобрять какие-то решения исполнительной власти, - заявил «Интересанту» депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Максим Резник. - Общественной палатой в смысле представления мнения общественности является парламент. Все остальное - дубликаты, суррогаты и «парламентозаменители». Перед нами - просто «почетные общественники по вызову», которые постоянно должны говорить «одобрямс» в сторону Смольного…
Впрочем, Общественная палата могла быть совсем другой. Осенью 2015 года Смольный и ЗакС сошлись в споре о том, как должен формироваться этот орган.
Депутат Григорий Явлинский предложил, чтобы парламент назначал треть членов ОП, которые бы отбирали еще две трети среди представителей общественных объединений. Смольный при такой схеме мог бы только предлагать кандидатуры парламенту, а главная роль в формировании ОП отводилась бы ЗакСу.
Городскую администрацию такой законопроект не устроил. И она предложила свой. Его подготовил все тот же Николай Буров (куда без него?). Согласно буровскому проекту, треть членов ОП назначает губернатор, еще треть делегируют общественные советы районов Петербурга (их состав утверждают главы администраций). Оставшихся набирают из общественников назначенные чиновниками члены палаты. Однако депутаты совершенно справедливо отметили, что общественные советы районов - структуры эфемерные, и существуют они скорее лишь на бумаге. Получалось бы, что ОП полностью формировал бы Смольный.
- Из варианта смольнинских деятелей выходило, что Общественная палата противопоставляется городскому парламенту, - объясняет депутат Резник. - По сути планировалось создать антиконституционный орган, который стал бы противовесом слишком независимому, с точки зрения чиновников, ЗакСу.
Имеем, что имеем
«Яблочные» инициативы не так-то часто находят в ЗакСе поддержку парламентского большинства. Но тут произошло невероятное: голоса депутатов разделились практически поровну. Однако небольшой перевес в этой ситуации все равно оказался на стороне Смольного, поэтому именно его вариант был принят за основу.
- Отмечу, что в нынешней редакции проект устанавливает численность палаты в 99 человек, из которых 33 назначаются губернатором, 33 делегируются от общественных советов городских районов и 33 - от общественных объединений и некоммерческих организаций, - так прокомментировал тогда документ председатель ЗакСа Вячеслав Макаров. - Депутаты считают, что Законодательное собрание обязательно должно участвовать в формировании Общественной палаты. Это будет больше соответствовать принципам широкого представительства и парламентаризма. Соответствующую поправку к документу мы внесем в рамках второго чтения. Убежден, итоговый вариант законопроекта будет поддержан большинством депутатов, в том числе и сторонниками альтернативного документа, получившего сегодня меньшее число голосов.
Однако компромисса по этому вопросу так и не было найдено, и законопроект не был принят во втором чтении.
Потерпев неудачу, Cмольный тем не менее быстренько сформировал собственную Общественную палату и назначил ее председателем Нину Кукурузову, и в итоге мы имеем то, что имеем…
Кукурузова станет телезвездой?
- В Петербурге сегодня фактически нет Общественной палаты, говорит депутат ЗакСа Александр Кобринский. - Она вся назначена губернатором и никому не интересна. В прошлом году было решено создать рабочую группу и подготовить новый законопроект об Общественной палате, но на этом все закончилось - проекты были похоронены. Почему-то никто не оказался заинтересован в том, чтобы Общественная палата что-то из себя представляла… Петербург до последнего времени был единственным субъектом федерации, где не было Общественной палаты. А потом по указанию губернатора она вся была им же и назначена. Спрашивается, какая же это ОБЩЕСТВЕННАЯ палата, если ее формируют ЧИНОВНИКИ? Никакой пользы от нее в городе нет. Один позор только!
На сентябрь у Общественной палаты запланировано важнейшее мероприятие - обсуждение необходимости создания на телевидении передачи под названием «Голос Общественной палаты». Вот уж тогда-то Нину Кукурузову все будут знать и, может быть, она даже станет телезвездой. Вы в это верите?
Олеся ГОРДЕЕВА,
интернет-журнал «Интересант»
