Громко разрекламированное властями Петербурга снижение квартплаты обернулось пшиком. На этой неделе горожане достали из почтовых ящиков свежие квитанции на услуги ЖКХ, электричество, газ и домашний телефон и обнаружили, что платить придется больше, а не меньше. Конечно, повышение произошло не такое значительное, как обычно в середине лета, но явно превышающее 7 рублей на человека, о которых со всех трибун торжественно объявляли чиновники Смольного. Понятно, что пиар-акция по мнимому снижению квартплаты была приурочена к губернаторским выборам. Но если даже в этот период Смольный не смог полностью удержать в узде монополистов, что будет, когда выборы закончатся?
Пиар и реальность
«Это - тарифная революция». «В Петербурге впервые в истории снижается плата за коммунальные услуги». «Петербуржцы сэкономят на квартплате 1,5 миллиарда рублей за полгода». Такими заголовками в конце июня были переполнены придворные СМИ и ленты государственных информагентств. Сообщалось, что вместо планировавшегося повышения квартплаты на 4,3 процента в Петербурге оно составит всего 0,4 процента.
Что из обещанного получилось в итоге? Да практически ничего.
Единственная услуга, которая, пусть и не намного, но подешевела в Петербурге с 1 июля, - это горячее водоснабжение. В первом полугодии 2019 года кубометр горячей воды обходился потребителям в 106 рублей 53 копейки, теперь он стоит 105 рублей 92 копейки. Изменения в квитанциях действительно есть, но назвать разницу в 61 копейку грандиозным достижением язык не поворачивается. Особенно с учетом того, что всего за полгода до этого - в конце 2018 года - горячая вода стоила 104 рубля 75 копеек.
Такая же ситуация - с отоплением. В первом полугодии 2019 года стоимость 1 гигакалории составляла 1775,45, во втором, как обещано, она снизится до 1765,33. Однако, во-первых, до наступления отопительного сезона еще как минимум полтора месяца, а до получения счетов за отопление - минимум два с половиной. А во-вторых, в конце 2018 года плата за горячие батареи составляла всего 1745,86.
Тариф на воду можно снизить вдвое
Все остальные строчки в квитанциях, увы, ушли в плюс. Если ГУП «ТЭК», судя по тарифам на горячую воду и отопление, удалось хотя бы немного «нагнуть» (хотя назвать успехом отвоеванные копейки невозможно), то с прожорливым «Водоканалом» это явно не получилось.
«Интересант» неоднократно писал о том, что расходы данной организации на сторонние проекты типа Водной академии и сомнительные госзакупки, - повод для тщательной работы правоохранительных органов. И что тарифы на воду после ревизий могут быть снижены как минимум на 50 процентов.
Но что обнаружили петербуржцы в только что полученных платежках? Стоимость холодного водоснабжения и водоотведения с 1 июля выросла на 1,5 рубля за кубометр. Было - 30,09, стало - 31,58.
Да, «Водоканал» хотел еще большего повышения (осенью речь шла вообще о 8 процентах), но там ведь теперь нет покойного Кармазинова, нет его преемника Целикова. Так что помешало основательно пересчитать стоимость воды для потребителей? Не повышать ее, а наоборот, резко снизить - до 20 рублей за кубометр или даже до 15 рублей!
Новые хозяева Смольного назначили и в «Водоканал», и в ГУП «ТЭК», и практически во все другие монопольные структуры новых руководителей - пока в ранге и.о. И что? Разве что-то изменилось? Эти кадровые перестановки привели к радикальному снижению тарифов, принесли какую-то пользу рядовым горожанам? Или главный смысл заключался в том, чтобы рассадить на хлебные места своих людей, заменить ставленников одних олигархов на креатуру других - идейно близких - олигархов?
Обманутые ожидания
Люди, увы, доверяют телевизору. Но все-таки больше верят своим глазам. По ТВ целый месяц долдонили, что Смольный добился снижения роста тарифа на воду, и петербуржцы надеялись, что власть их не обманет, что вода действительно подешевеет. А потом пришли квитанции…
Нет ничего хуже обманутых ожиданий. Так и в этом случае - непродуманный пиар обернулся антипиаром. Преподносить фактическое повышение стоимости холодного водоснабжения и водоотведения как «первое снижение роста тарифов в истории Петербурга» (а именно так вещали из «ящика») было как минимум неумно.
И уж тем более опасно было заниматься игрой с цифрами, когда в рекламных листовках перечеркивались ранее запланированные повышенные тарифы (как будто не те же чиновники Смольного их в декабре утверждали!), а рядом вписывались новые - сниженные. Но при этом не было сравнения с реальными тарифами, действующими в настоящее время.
Лукавство с электросчетчиками
Вот, например, Смольный разрекламировал снижение роста тарифа на электричество для потребителей с одноставочными счетчиками. Но фактически (в сравнении с первым полугодием 2019 года) опять же произошел рост, пусть он и составил всего 2 - 4 копейки за киловатт: в квартирах с газовыми плитами было 4,61 - стало 4,65, в квартирах с электроплитами было 3,46 - стало 3,48.
Однако лукавство здесь в другом. Большая часть квартир в Петербурге оснащена двухставочными счетчиками («день - ночь»). «Петроэлектросбыт» на протяжении последних лет централизованно, в принудительном порядке заменяет прежние одноставочные счетчики во многих домах новыми - двухставочными, поскольку они позволяют автоматически передавать информацию о потребленной электроэнергии на пульт компании. А теперь - внимание, вопрос: угадайте, как увеличился в Петербурге тариф на электричество, дифференцированный по двум зонам суток, о котором в Смольном не сказали ни слова? По дневной зоне: было 3,67 - стало 3,84 за киловатт, по ночной: было 2,13 - стало 2,22. Как видите, это гораздо больше, чем 2 - 4 копейки.
Кишка тонка?
Петербуржцы в соцсетях сообщают, что часть управляющих компаний и ЖСК воспользовалась традиционным июльским повышением тарифов и увеличила стоимость в графе «Управление домом». В зависимости от метража квартиры прибавка составила 15 - 30 рублей. Понятно, что Смольный не может впрямую на это влиять - ведь речь идет в основном о частных фирмах, но ведь определенную «профилактическую» работу можно было провести - было бы желание. Включить административный ресурс, например. Или его в нашей стране умеют использовать только при «правильном» подсчете голосов на выборах и разгоне «неправильных» митингов, а в остальные дни - кишка тонка?
Формально не могут городские чиновники регулировать и стоимость природного газа - это федеральная прерогатива. Кубометр газа в Петербурге с 1 июля в итоге подорожал с 6,279 рубля до 6,367 рубля. Для каждого потребителя с учетом норматива 10,4 кубометра в месяц - это 90 копеек дополнительных расходов. Сумма, конечно, незначительная, но она вносит свою лепту в общие расходы.
При этом «Газпром», повысив цены на газ, купил для «Зенита», базирующегося в Петербурге, бразильского футболиста Малкома за 45 миллионов долларов. Мы все понимаем: это наглость и позорище. Но разве в Смольном кто-нибудь хоть заикнулся на эту тему? Конечно, нет. Опять же кишка тонка задать олигарху Миллеру вопрос о 90 копейках? Или каждый владелец квартиры с газовой плитой теперь обязан расплачиваться за Малкома?
Также с 16 июля увеличилась стоимость стационарной телефонной связи - на 13 рублей выросла ежемесячная абонентская плата, стала дороже и минута разговора. Домашним телефоном по традиции пользуется среднее и старшее поколение петербуржцев - и для них это ощутимое увеличение. Опять же понятно, что тарифы поменяли в Москве, и петербургские чиновники повлиять на это вроде бы не могли, но если у Смольного имелось реальное желание снизить нагрузку на тех же пенсионеров, необходимо было действовать, а не сидеть сложа руки. Потому что снижение стоимости горячей воды на 61 копейку за кубометр никак не бьется с повышением стоимости телефонной связи в среднем на 18 - 20 рублей в месяц.
Это - не мелочи. Это - миллиарды!
Возможно, кому-то покажется, что мы говорим о мелочах. Но это - не мелочи! Из этих копеек, из этих невеликих рублей складываются огромные финансовые потоки, которые идут монополистам.
Самый вопиющий пример - радиоточка. Если кто не в курсе, это - динамик, который включается в розетку радиотрансляционной сети. По нему можно слушать пропагандистские передачи «Радио России». Правда, уже лет двадцать никто их не слушает. Да и розетки эти в абсолютном большинстве квартир не используются или вовсе демонтированы. Однако около 1,5 миллиона горожан ежемесячно платят дань ФГУП «РСВО» («Российские сети вещания и оповещения») за навязанную услугу. Графа «Радио» присутствует в большинстве квитанций на оплату ЖКХ. В первом полугодии 2019 года дань составляла 90 рублей 50 копеек, а с 1 июля она выросла до 97 рублей 50 копеек. То есть увеличение стоимости одной только мифической радиоточки составило ровно 7 рублей - напомним, именно такую сумму называли чиновники Смольного, говоря об общем уровне повышения всех тарифов на человека.
Чтобы отключить радиоточку, нужно пройти все круги ада. Лично съездить в единственный офис «РСВО», расположенный на окраине города (он работает только в будни), заполнить множество заявлений, приложить к ним копии личных документов и документов на право владения жильем, заранее полученную в МФЦ справку об отсутствии задолженности, заплатить 100 рублей за отключение и получить в Сбербанке бумажную квитанцию (ФАС и Арбитражный суд признали эти поборы незаконными, однако монополисту на всех плевать), потратить еще один рабочий день, чтобы дождаться дома мастера, визит которого - формальность, потому что ему нечего отключать, получить на почте справку об отключении, отнести ее в управляющую компанию, а потом - через два-три месяца - строчка «Радио» наконец исчезнет из квитанции. Осуществить эту процедуру онлайн невозможно. Цифровизация, «Госуслуги», «Электронное правительство» - нет, не слышали.
Давайте посчитаем: 1,5 миллиона петербуржцев, платящих за радиоточку, умножим на 97 рублей 50 копеек и на 12 месяцев. Получится 1 миллиард 755 миллионов рублей. Такую предположительную сумму могут вынимать из кошельков горожан за год.
Будьте готовы к новому повышению
Мы знаем, что Смольный и в случае с радиоточкой, как и в случаях с газом, телефонной связью и управляющими компаниями, формально ничего не может сделать. Но это вопрос политической и административной воли. Варианты воздействия на монополистов администрация крупнейшего мегаполиса может найти всегда. Если, конечно, хочет.
Мы понимаем, что Комитет по тарифам действительно провел большую работу с городскими монополистами - в противном случае тарифный скачок был бы еще более ощутимым. Хорошо, что в вопросе ценообразования услуг ЖКХ вообще наконец-то начали разбираться. Хотя особо гордиться в этом плане пока нечем.
По идее, сказав «А», городским чиновникам теперь нужно говорить и «Б» - и приступать к решению всех проблем, связанных с финансовой нагрузкой, которая ложится на плечи простых петербуржцев. Ведь одним пиаром никто из горожан сыт не будет.
Но думается, что это - пустые мечтания. А реальность, вероятнее всего, будет совсем грустной: сразу после губернаторских выборов монополисты с лихвой наверстают упущенное. Так что петербуржцы теоретически должны быть готовы к резкому повышению сумм в квитанциях. И возможно, даже не в январе, а раньше. Правда, по телевизору им об этом, естественно, не скажут - там ведь у нас только позитивные новости о Петербурге. И не только о Петербурге.
Николай ПЕЧЕРНИКОВ,
интернет-журнал «Интересант»