Сегодня размер государственной пенсии обеспечивает лишь минимальный стандарт выживания - таков основной посыл Стратегии-2035, которую подготовил ЦСР под руководством Алексея Кудрина. За предыдущие два года средняя пенсия по России сократилась в реальном выражении на 7 процентов и теперь составляет лишь 34 процента от средней зарплаты, хотя Международная организация труда рекомендует, чтобы было 40.
Вот вкратце констатирующая часть Стратегии - тот уровень пенсионного обеспечения, каким он видится специалистам ЦСР.
На самом деле сегодня российская пенсионная система находится в ужасающем состоянии. Большинство пожилых, чьими руками и умом, собственно, и создана значительная часть того, чем живет современное российское общество, - пребывают в беспросветной бедности, а то и в нищете.
Но это лишь видимая сторона Луны. На другой - триллион рублей, которые ежегодно перечисляет на пенсии государственный бюджет. Большинство пожилых даже не подозревают, что каждый седьмой рубль в их пенсии поступает вовсе не из Пенсионного фонда России, который, по закону, должен полностью формироваться за счет ежемесячных страховых взносов, выплачиваемых работодателями за своих работников, а из собираемых государством налогов. Будем называть вещи своими именами: государство постоянно просто вынуждено заниматься нецелевым использованием средств.
Однако о том, как дошли до жизни такой Россия и ее пенсионеры, в Стратегии-2035 фактически не говорится. Разговор этот ни к чему. Потому что сразу придется вспомнить происходившее в те самые годы, когда Алексей Кудрин занимал в правительстве ключевой пост министра финансов. А это и упущенные возможности в развитии высокотехнологичной экономики, и неуемная любовь к неоправданно дорогим мегапроектам, и чиновничья война с малым и средним бизнесом, что неуклонно сужало налогооблагаемую базу, и, конечно, нескончаемая чехарда пенсионных реформ, запутавшая всё до такой степени, что даже специалисты в этом вопросе перестали что-либо понимать.
Стратегия целиком подчинена будущему. А оно - прекрасно: предстоит создать устойчивую пенсионную систему, которая обеспечивала бы общественно приемлемый стандарт жизни пенсионеров.
Интересно, каким же это образом после долгих неудач удастся уже в обозримом будущем добиться столь желанной устойчивости? Может быть, при помощи развития упомянутого малого и среднего бизнеса, наукоемких технологий, пользующихся мировым спросом, - короче, при помощи развития такой экономики, которая позволит создать, если не 25 миллионов современных рабочих мест, о чем некогда говорил президент, то, по крайней мере, 15 миллионов, и тем самым нарастить страховые отчисления в ПФР? Может быть, в результате долгожданного обуздания безмерных аппетитов высоких чиновников, которые имеют элитные автомобили, дорогущую недвижимость да вдобавок время от времени прикупают для своих ведомств самолеты (вот буквально сегодняшний скандал - МВД РФ объявило тендер на закупку VIP-самолета за 1,7 миллиарда рублей).
Нет, Центр стратегических разработок нашел куда более простое решение: необходимо… сократить численность пенсионеров - на 9 процентов, до 38 миллионов 520 тысяч человек. Произвести эту резекцию, по мысли Центра, надо не в один присест, а постепенно, чтобы не вызвать волнений в обществе. Начиная с 2019 года, следует каждые полгода повышать пенсионный возраст, пока у мужчин он не достигнет 65 лет, а у женщин - 63-х.
И всё. В точном соответствии со старым присловьем: есть человек - есть проблема, а нет человека - нет проблемы.
Объективности ради замечу: ЦСР - не первый, кто жаждет укоротить список нуждающихся в государственной опеке. Так, еще в начале 2015 года вступил в силу приказ Минтруда РФ, который на основании разработанных чиновниками этого ведомства новых классификаций и критериев в одночасье урезал численность россиян с ограниченными возможностями на 500 тысяч человек. Полмиллиона диабетиков, астматиков, а также лиц с синдромом Дауна и обездвиженных больных стали вдруг считаться здоровыми.
Теперь вот к инвалидам предлагается прибавить пенсионеров. Кто на новенького?
Очевидно, безработные. Заинтересованные министерства уже вовсю ищут, как бы от них избавиться - лишить медицинской страховки, не выпускать за рубеж, обложить каким-нибудь налогом…
Следом на очереди, вероятно, - военные пенсионеры. У них же пенсион будь здоров, не чета шпалоукладчицам, водителям автобусов, строителям, а тем более всяким там библиотекарям и музейщикам. Если срок службы для полной выплаты пенсии увеличить, а на дембель всеми силами вытуривать заблаговременно, можно очень даже неплохо сэкономить.
Ну, и работу с инвалидами - точнее, с их уменьшением - предстоит, само собой, продолжить. В великой державе не может быть много инвалидов…
Но перво-наперво задумано разобраться со стариками-пенсионерами.
Пусть выходят на пенсию позже. С 2015 года работающих пенсионеров лишили выплат - обошлось. Ну, и тут обойдется: промолчат. Правда, ученые утверждают, будто многие и сегодня не доживают до пенсионного возраста, но это враки. Вот же данные Росстата: в прошлом году средняя продолжительность жизни в России у мужчин возросла до 67 лет, а у женщин до 77,3.
Да, красивые цифры. Однако верится в них разве что если сидишь в высоких чиновничьих кабинетах. «На земле» - сплошные сомнения.
Мы же помним, как было, к примеру, на рубеже 1980-х: поликлиники, больницы, роддома имелись в стране повсюду, на каждом предприятии - свои медучреждения, «Скорая помощь» приезжала даже в деревни, специалисты принимали оперативно, а не по записи на полгода вперед, заграничных лекарств, понятное дело, было меньше, чем отечественных, но купить их мог практически каждый и без опаски, что придется перейти на хлеб и воду. А средняя продолжительность жизни мужчин тогда составляла 61,5 года, женщин - 73 года. С нынешними показателями не сравнить. И с чего теперь начальство считает, будто мы стали жить несравнимо дольше прежнего - при нынешнем-то состоянии медицины, дороговизне лекарств и лечения?..
Начинать реформы, которые должны привести к всеобщему благоденствию, с экономии на инвалидах и стариках - стыд, позор, бесчестье! Такой путь ведет не в будущее, а в далекое прошлое, когда дикие племена выталкивали немощных и больных в лесную чащу, в пустыню - на заведомую смерть.
Сергей АЧИЛЬДИЕВ,
публицист,
специально для интернет-журнала «Интересант»